Запрет на реализацию алкоголя: до скольки его продают в Москве?

В любом государстве мира оборот и потребление алкогольной продукции регулируется нормативными актами.

Это необходимо по той причине, что проблема алкоголизма имеет глобальный и массовый характер.

Закономерно многих обывателей интересует вопрос, до скольки в Москве продают алкоголь и какие существуют правовые нюансы, исключения.

Что относится к алкогольной и спиртосодержащей продукции?

Дефиниции «алкогольной» и «спиртосодержащей» продукции четко сформулированы в ст. 2 ФЗ-№171.

Немало людей считают, что между этими понятиями нет разницы, так как этиловый спирт содержится везде, но это крайне неверное заблуждение.

Алкогольная продукция – это товары жидкостного содержимого, предназначенные исключительно для пищевого употребления.

Они производятся как с помощью этилового спирта, так и без него. В состав алкогольных напитков традиционно добавляют:

• пищевые компоненты;
• спиртосодержащую продукцию, то есть все добавки, растворы пищевого происхождения, содержащие этиловый спирт более 0,5%;
• непосредственно этиловый спирт более 0,5%.

Алкогольная продукция включает в себя все известные напитки, поставляемые на розничный и оптовый рынок для массового потребления:

1. крепкие спиртные напитки (виски, водка, бренди, джин, коньяк, ром);
2. вино;
3. пиво;
4. ликерное вино;
5. сидр;

Читайте также в нашей статье, как составить претензию, если оказанные вам услуги не соответствуют ожиданиям.

6. фруктовое вино;
7. шампанское;
8. медовуха;
9. винный напиток;
10. пивной напиток;
11. пуаре.

В алкогольную продукцию недопустимо добавлять компоненты непищевого использования, о чем гласит действующее законодательство.

Все выше указанные товары отличаются друг от друга в первую очередь содержанием этилового спирта и способами изготовления, переработки сырья.

Спиртосодержащая продукция – это товары жидкостного содержимого, предназначенные для пищевого или непищевого использования, в которых обязательно добавлен этиловый спирт в количестве не менее 0,5%.

Если назначение продукции непищевое, то к подобным товарам относят одеколоны, духи, эмульсии, растворы, лекарственные препараты, суспензии, косметические средства и т.д.

Во втором случае законодатель выделяет любую пищевую жидкость, раствор, содержащий этиловый спирт.

Из этого следует, что спиртосодержащая и алкогольная продукция не тождественны друг другу, но спиртосодержащие вещества/растворы могут входить в состав алкогольных напитков в случае их пищевого происхождения.

Такие нюансы необходимо четко понимать для правильного понимания требований законодателя.

Читайте также в следующей статье, разрешена ли продажа алкогольных напитков несовершеннолетним гражданам.

к содержанию ↑

Законодательное регулирование РФ

В РФ предусмотрено 2 уровня регулирования розничной торговли алкоголя:

• федеральный;
• региональный.

На федеральном уровне государство принимает законы общего характера, которые обязательны для соблюдения во всех уголках страны. Это касается минимального возрастного ценза для покупки алкогольных напитков, а также порядка их оборота, изготовления и производства.

На региональном уровне закрепляются и детализируются общефедеральные правила.

Местные власти вправе устанавливать время и дни розничной реализации алкоголя, а также места его продажи и распития и т.д.

Чаще всего регионы принимают ограничительные меры по типу «полусухого» закона для поддержания общественного порядка и общего спокойствия населения.

Законодательной базой для регулирования продажи, производства и потребления алкогольной продукции служат следующие документы:

1. ФЗ №171;
2. УК РФ (ст. 151.1, 171.3, 171.4);
3. КоАП РФ (ст. 14.16-14.19, ст. 20.20-20.22);
4. Постановление Правительства г. Москва №1069-ПП, а также региональные акты других субъектов.

Правила, установленные местными властями, не должны противоречить федеральным нормам и регламентировать более мягкие и свободные условия для алкогольной торговли.

В следующей статье вы узнаете, как поступить и куда обратиться, если ваша управляющая компания не выполняет обязательства.

к содержанию ↑

Как осуществляется торговая деятельность?

Непосредственная продажа алкоголя осуществляется только юридическими лицами, а точнее различными организациями. Рядовые граждане без статуса индивидуального предпринимателя (ИП) не вправе торговать алкогольными напитками.

Согласно положениям ст. 16 ФЗ №171, ИП разрешено осуществлять только розничную продажу пива, медовухи, пуаре, сидра, пивных напитков.

Крестьянским и фермерским хозяйствам, ИП в статусе сельскохозяйственных производителей допустимо продавать только вино и шампанское.

В любом случае все официальные дилеры алкогольной продукции должны иметь лицензию на его массовую торговлю, потому что в ином случае последует юридическая ответственность.

Исключением является только пиво, медовуха, сидр, пуаре, пивные напитки. Их реализация не подлежит лицензированию.

Продажа любого алкоголя должна осуществляться в специально оборудованных помещениях, которых законодатель называет «стационарными объектами торговли». Это значит, что алкоголь недопустимо продавать в киосках, трейлерах, ларьках, багажниках машин, а также на рыночном прилавке. Исключение составляют только объекты, предназначенные для общепита.

Законодатель также поясняет, что алкогольные напитки не подлежат массовой продаже дистанционно или на интернет-площадках. Поэтому легально приобрести алкоголь можно только в магазинах, супермаркетах, объектах общепита.

Интернет-заказы в данном случае не являются законным способом приобретения товара, о чем гласит п. 5 Постановления Правительства РФ №612, а также ст. 16 ФЗ-№171.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ №612

Не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Региональные правительства устанавливают свои нормы и требования к помещениям, где реализуется продажа алкогольных напитков. Положения ст. 16 ФЗ №171 регламентируют минимальную площадь для таких розничных площадок:

• города РФ: не менее 50 м² для торговых и складских помещений;
• сельская местность РФ: не менее 25 м² для торговых и складских помещений.

Исключением являются только пивные напитки, пиво, сидр, медовуха, пуаре.

Однако, если они продаются в магазине с крепким спиртным, то выше указанные нормативы должны соблюдаться неукоснительно.

к содержанию ↑

Где запрещено продавать?

В положениях ст. 16 ФЗ №171 четко указано, где разрешено торговать алкоголем и какие для этого создаются условия. Логично предположить из этого факта, что существует немало ограничений и запретов касательно продажи спиртного.

Исходя из соображений безопасности и законодательных требований, алкогольную продукцию запрещено продавать на следующих территориях и объектах:

1. места скопления большого количества людей (митинги, шествия, пикеты);
2. спортивные комплексы, стадионы и другие сооружения;
3. образовательные учреждения;
4. медицинские и детские организации;
5. рынки оптовой и розничной продукции;
6. вокзалы, станции, аэропорты;

Все чаще люди сталкиваются с навязыванием лишних услуг. Как с этим бороться, читайте тут.

7. общественный транспорт (автобус, метро, трамвай, троллейбус, маршрутки, электропоезда);
8. военные сооружения, склады, полигоны, боевые позиции;
9. заправочные станции;
10. киоски, ларьки, прилавки;
11. интернет-магазины;
12. любые другие учреждения по решению правительства субъекта РФ.

Что касается медицинских, образовательных, детских, спортивных, военных организаций, то запрет затрагивает не только их внутренние помещения, но и земельные территории, прилегающие к ним. Местные власти компетентны устанавливать допустимое расстояние для торговли алкогольной продукцией, если рядом расположен «запрещенный» объект.

По закону расстояние до «запрещенного» объекта не должно быть меньше 100 метров.

Региональные власти наделены очень широкими полномочиями по законодательному регулированию оборота алкогольной продукции. Администрация города может ввести настоящий «сухой закон» на своей территории, но практика кардинальных запретов не приводит к желаемым результатам.

к содержанию ↑

Круглосуточная реализация

Несмотря на запретительные меры, существуют заведения, где алкоголь продается без ограничений.

Согласно ст. 16 ФЗ №171, спиртные напитки можно купить в любое время суток только в нескольких объектах:

• учреждения общественного питания (бары, рестораны, ночные клубы, кафе, бистро, буфеты, воздушные и морские суда, вагоны-рестораны в поездах);
• магазины «Duty Free» (беспошлинная торговля);
• услуга мини-бар, «room service» в гостиницах, отелях.

Читайте здесь, подлежит ли возврату предмет гардероба, если дома вы обнаружили брак.

В данном случае и здесь существуют определённые нюансы. Магазином беспошлинной торговли могут воспользоваться только пассажиры авиарейсов, а объекты общепита далеко не всегда работают круглосуточно. Посетители ресторанов, кафе, баров, клубов обязаны употреблять алкоголь только в пределах границ заведения.

Услуга мини-бар, «room service» доступна только постояльцам отеля за определенную плату. Получается, что, несмотря на «лазейку» в законе приобрести алкоголь ночью не так и просто.

Для круглосуточной продажи спиртного товара заведение должно соответствовать законодательным требованиям, предъявляемых к общепиту. В таких объектах обязательно оборудуется специальный зал или территория для питания посетителей.

Рестораны, кафе, бары, клубы должны иметь соответствующую лицензию на осуществление услуг общепита и продажи алкоголя.

к содержанию ↑

До которого часа разрешена продажа в Москве, МО и СПБ?

Учитывая положения п. 8 ст. 16 ФЗ №171, торговля любыми спиртными напитками запрещена в период с 23:00 до 8:00 по местному времени. Никаких исключений для такой императивной нормы нет, но регионы РФ имеют право установить другой временной интервал.

Например, в г. Москва ограничения для торговли спиртной продукцией совпадают с федеральными требованиями согласно Постановлению Правительства г. Москвы №1069-ПП. Это значит, что в московских магазинах, супермаркетах алкоголь можно покупать только с 8 до 23 часов.

Некоторые регионы помимо временного запрета устанавливают и специальные дни, когда спиртная продукция вообще не допускается к продаже. Местные власти вводят ограничительные меры в связи с наступлением праздников, памятных дат и событий.

Исходя из положений Закона МО №40/2012-ОЗ, продажа алкогольной продукции в Московской области запрещена с 23 до 8 часов, как и в г. Москва.

До 2014 года в регионе действовали другие временные рамки: с 21 до 11 часов утра, что какое-то время сбивало с толку многих граждан.

В магазинах, супермаркетах и других торговых точках Санкт-Петербурга продажа алкоголя запрещена с 22:00 до 11:00 часов, что указано в ч. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга №50-5.

Часть 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга №50-5: Ограничения розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге

Запрещается розничная продажа алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга с 22 часов до 11 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

к содержанию ↑

До какого времени можно купить в других регионах?

Время запрета для покупки алкогольной продукции в каждом регионе сильно разнится. Это зависит в первую очередь от социальных, экономических, культурных факторов, а также криминогенной обстановки.

В таблице указаны определенные дни и временные интервалы, ограничивающие оборот алкоголя в некоторых субъектах РФ.

Также в данной статье вы узнаете, в какие организации можно обратиться в случае нарушения ваших потребительских прав.

Регион	Время/День	Нормативный акт
Красноярский край	23:00-8:00	Закон Красноярского края №3-672
Владимирская область	21:00-9:00; 8 июля (День семьи) и 1 сентября (День знаний)	Закон Владимирской области №111-ОЗ
Калужская область	22:00-10:00	Закон Калужской области №182-ОЗ
Рязанская область	22:00-8:00 – магазины; 22:00-11:00 – общепит; 25 января (День студентов), 1 июня (День защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), 17 ноября (Международный день студентов)	Закон Рязанской области №98-ОЗ
Ленинградская область	22:00-9:00; 1 июня (День защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний)	Закон Ленинградской области №88-ОЗ
Ростовская область	23:00-8:00; 1 июня (День защиты детей), 1 сентября (День знаний), выпускные вечера в школах.	Областной закон Ростовской области №441-ЗС
Новосибирская область	22:00-10:00	Постановление губернатора №332
Краснодарский край	22:00-11:00	Закон Краснодарского края №2497-КЗ

Многие субъекты РФ ограничивают продажу алкоголя даже в заведениях общественного питания, а также устанавливают разное время для оборота спиртной продукции в рабочие, выходные и праздничные дни.

к содержанию ↑

Ответственность за нарушения

Нарушения в сфере продажи и оборота спиртных напитков влекут за собой административную и даже уголовную ответственность. В ст. 14.16, 14.17, 14.18, 14.19, 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ перечислены суммы штрафов, вменяемые физическому и юридическому лицу в следующих противоправных ситуациях:

1. незаконная продажа этилового спирта;
2. отсутствие документов на алкоголь;
3. продажа спиртных напитков лицам младше 18 лет;
4. реализация продукции в пластиковой или другой ненадлежащей таре;
5. отсутствие статуса ИП, сельскохозяйственного производителя в сфере алкогольного оборота;
6. нарушения стандартов производства, переработки, хранения, учета спиртной продукции.

Если в магазине вам нахамили или обманули, вы можете оставить отзыв в книге жалоб. Читайте статью о том, как правильно это сделать.

Всем нарушителям выписывают штрафы, сумма которых разнится в зависимости от тяжести проступка и субъекта нарушения. Например, если торговля алкоголем осуществляется нелегально, то размер административного штрафа согласно ст. 14.17.1 КоАП РФ будет следующим:

• 30000-50000 рублей – физические лица;
• 100000-200000 рублей – индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные производители.

Административные нарушения характеризуются тем, что по своей специфике они не содержат юридические признаки преступления. Другой вопрос, что уголовная ответственность за подобные деяния наступает в случае неоднократного совершения административных проступков, а также более значимых преступлений с точки зрения нанесенного ущерба.

Штрафы в данном случае сильно увеличиваются, а субъекта ожидают исправительные или обязательные работы, лишение свободы, а также другие санкции.

Например, согласно ст. 171.3 УК РФ, при отсутствии лицензии на реализацию спиртной продукции, включая ее производство, поставку, хранение вменяется штраф в сумме от 2000000-3000000 рублей, а также другие наказания.

Такой исход событий возможен, если преступление совершено в особо крупных размерах или в составе организованной группы.

Получается, что ответственность за нарушения в сфере оборота алкогольной продукции находится в прямой зависимости от следующих факторов:

1. тяжесть деяния;
2. нанесенный ущерб;
3. масштабность;
4. субъект проступка/преступления;
5. другие обстоятельства.

Смотрите в этом видео, как проходят рейды по выявлению незаконной продажи алкоголя в ночное время:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно!

Также рекомендуем к прочтению:

1. Со скольки продают алкоголь в Москве — разрешенный возраст
2. Постановление Правительства Российской Федерации №55 от 19.01.1998 «Правила продажи отдельных видов товаров»
3. Возможен ли по закону возврат одежды в магазин?
4. Случаи из судебной практики по защите прав потребителей

Поделиться с друзьями:

Автор статьи - Колковский Юрий Сергеевич